Responsabilidade Financeira e Criminal
REMOTE LEARNING
Preço: 425,00€ (+ IVA)
Contratação Pública e Outras Áreas do Direito Administrativo
Plataforma Teams
Formador: A definir
Data: A definir
Horário: 09h30m – 13h00
Sessões: 14 horas (4 sessões x 3h30)
Metodologia:
Formação em plataforma on-line;
Método expositivo, centrado na transmissão oral dos conteúdos;
Método demonstrativo, centrado na explicação e demonstração de tarefas seguida da realização de exercícios práticos.
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Enquadramento
O exercício de funções públicas, em especial as que envolvem a gestão de dinheiros e contratos públicos, implica um elevado grau de responsabilização jurídica. A par da responsabilidade disciplinar, os titulares de cargos políticos, dirigentes, gestores públicos e demais agentes que intervêm na decisão, autorização ou execução de despesas públicas podem incorrer em responsabilidade financeira, apreciada pelo Tribunal de Contas, e em responsabilidade criminal, nos termos do Código Penal.
A responsabilidade financeira desdobra-se em responsabilidade reintegratória, que visa ressarcir o erário público por danos causados, e em responsabilidade sancionatória, que pune a violação de normas financeiras e de contratação pública, mesmo sem prejuízo efetivo. Paralelamente, condutas que envolvam apropriação, favorecimento, abuso de poder ou corrupção no exercício de funções públicas podem configurar tipos de crime previstos no Código Penal, com consequências que ultrapassam largamente o plano disciplinar ou financeiro.
Esta formação tem como propósito dotar os participantes de um conhecimento claro e aplicado destes dois regimes de responsabilidade, permitindo-lhes identificar antecipadamente situações de risco na sua atividade profissional e atuar com o rigor e a diligência exigidos a quem gere recursos públicos.
Objetivos
- Compreender o regime da responsabilidade financeira, reintegratória e sancionatória, e a respetiva tramitação no Tribunal de Contas;
- Identificar as condutas suscetíveis de gerar responsabilidade financeira no âmbito da gestão de dinheiros e contratos públicos;
- Conhecer os principais tipos de crime previstos no Código Penal relativos ao exercício de funções públicas — corrupção, peculato, participação económica em negócio, concussão, abuso de poder e tráfico de influência, entre outros;
- Distinguir a responsabilidade financeira, criminal e disciplinar, e compreender a possibilidade da sua concorrência pelos mesmos factos;
- Analisar jurisprudência relevante do Tribunal de Contas e dos tribunais judiciais em matéria de responsabilidade de gestores e dirigentes públicos;
- Capacitar os participantes para a adoção de boas práticas de prevenção e mitigação do risco de responsabilização pessoal.
Destinatários
- Dirigentes, gestores públicos e titulares de cargos com competência para autorizar despesa ou decidir sobre contratação pública;
- Técnicos e juristas que intervenham na instrução, decisão ou execução de procedimentos de contratação pública;
- Membros de júri de procedimentos e gestores de contrato;
- Responsáveis financeiros e de controlo interno de entidades públicas;
- Advogados e consultores que assessorem entidades públicas ou os seus responsáveis em matéria de responsabilidade financeira e criminal.
Conteúdo Programático
Sessão 1 - Responsabilidade Financeira: Regime Geral
- Jurisdição do Tribunal de Contas: fiscalização prévia, concomitante e sucessiva
- Responsabilidade financeira reintegratória: pressupostos e efeitos
- Responsabilidade financeira sancionatória: infrações típicas
Sessão 2 - Responsabilidade Financeira: Processo e Prática
- Processo de efetivação de responsabilidade financeira
- Relevação da responsabilidade
- Casos práticos e jurisprudência do Tribunal de Contas
Sessão 3 - Responsabilidade Criminal no Exercício de Funções Públicas
- Corrupção ativa e passiva
- Peculato, concussão e participação económica em negócio
- Abuso de poder, prevaricação e tráfico de influência
Sessão 4 - Articulação de Regimes e Prevenção
- Concorrência entre responsabilidade financeira, criminal e disciplinar
- Boas práticas de prevenção e gestão de risco
- Casos práticos integrados

